工程勘察施工中燃气管道保护工作

会议纪要

为进一步加强天然气长输管道和城镇燃气管道保护工作，做好工程勘察施工中燃气管道保护工作,2014年10月11日下午，市城管局组织召开工程勘察施工中燃气管道保护工作会议，东莞市勘察设计协会、各勘察企业、我市天然气长输管道企业和城镇管道燃气企业（以下统称燃气管道企业）相关负责人参加了会议。会上，广东大鹏液化天然气有限公司、东莞新奥燃气有限公司等分别介绍了天然气长输管道和城镇燃气管道保护的基本情况，以一系列数据和案例重点就工程勘察施工对天然气长输管道和城镇燃气管道安全的影响进行了阐述。会议研究了如何在工程勘察施工中做好燃气管道保护工作，加强勘察企业与燃气管道企业信息沟通，建立管道保护长效机制等方面进行了探讨，并达成共识。现纪要如下：

一、我市天然气长输管道及市域高压燃气管道情况介绍

（一）天然气长输管道

1、广东LNG站线项目输气干线东莞段（广东大鹏液化天然气有限公司）：全长约94公里，管道穿越了清溪、樟木头、黄江、大朗、松山湖、大岭山、寮步、东城、石碣、高埗、中堂11个镇区，设有4座站、7个阀室；主要用户包括樟洋电厂、通明电厂、高埗电厂、新奥燃气公司。

2、西气东输二线广深支干线东莞段管道：全长约40公里，途经桥头、常平、谢岗、清溪、樟木头、塘厦、凤岗等7镇，沿线设置1座分输站、4个阀室。

3、广东省天然气管网东莞支干线（东莞段）：全长4.19公里，途径谢岗镇、桥头镇2镇，设东莞分输站1个。

（二）市域高压燃气管道

我市现有在运营高压天然气管道约112公里，主要铺设在谢岗、常平、黄江、大朗、松山湖、寮步、东城、石碣、高埗、万江、道滘、南城、厚街、沙田、虎门等镇（街、园区）辖区内的佛岭路、松山湖大道、环城路、港口大道、虎门环岛路、莞深高速下、沿江高速下等路段。

二、工程勘探作业的特点及对燃气管道的危害

工程地质勘探中多使用小口径的金刚石钻头。这种钻头能钻进极硬的岩石，使用寿命长，钻进效率高，钻进时平稳，能量消耗少，重量轻，搬运方便等。大功率钻机及高硬度特种钻头在钻到钢制管道时也会轻易将管道钻破，并且在钻头遇到阻力时施工操作人员一般不会发觉，如钻到PE管则会很轻易就将管道损伤。据广东大鹏液化天然气有限公司2013年11月进行的地勘钻探破坏管道的模拟试验来看，对于OD610mm*12.7mm埋地钢管，最恶劣情况下（不加盖板一般地质条件下钻机偏钻钢管），从地勘钻机拉到现场卸车开始，至钻机钻透防腐管，整个过程只有101分钟，尤其是，在钻头偏钻防腐管情况下，从钻头接触到防腐管至钻透防腐管，仅需8分钟。

由于勘察钻探施工作业钻孔速度快、作业时间短，燃气管道巡查人员难以发现，而钻穿燃气管道后破坏性极大，影响面积极大，后果非常严重。如勘察施工未进行提前沟通，在管道企业巡护的空档期进行及其容易在双方都未知的情况下将管道损坏而造成严重后果。近年来，伴随我市地铁及快速干道等大型工程建设需要，工程勘察钻探施工日趋频繁。据广东大鹏液化天然气有限公司统计，管线周边的勘探活动2013年59起，截至2014年9月已达到52起，勘察钻探施工成为威胁燃气管道安全的重要因素。

（三）建立和完善勘察钻探施工中燃气管道保护的长效沟通机制

会议明确,由市城管局牵头，我市勘察企业、燃气管道企业建立工程勘察施工中燃气管道保护长效沟通机制，双方应加强沟通和协作，互相提供并及时更新联系方式，并将此次会议精神传达到每一名一线施工作业人员及巡查人员，防止因工程转包造成一线人员不熟悉本沟通机制而发生破坏燃气管道引发重大事故的情况。

勘察施工中燃气管道保护长效沟通机制要点如下：

1、作业告知：勘察企业在勘察钻探施工前应告知燃气管道企业。（巡线保安的报告，路权、安保人员的汇报，第三方穿越业主方、现场施工单位的咨询，其他人员的报告等。）

2、现场协调。燃气管道企业接到勘察企业通知后应及时指派相关负责人，主动与勘察企业取得联系，到现场告知勘察企业关于管道路由、定位、埋深、风险分析等情况，并现场加强巡查看护。燃气管道企业有义务通过实地开挖等形式确定燃气管道的实际位置，防止出现管线标识桩位与管线走向不准确的情况。

3、资料报送。勘察企业应根据施工的现场风险等级，向燃气管道企业提交相关设计、施工方案等资料给燃气管道公司技术部门审核。

4、签订协议。在设计、施工方案经燃气管道公司审核同意后，双方应签订安全防护协议后方可施工。

5、现场监护。施工过程中，燃气管道公司应全程派出技术人员进行指导监督。竣工后相关资料应及时报送及存档。

附表1、东莞市天然气长输管道企业及城镇燃气管道企业联系表

2、东莞市工程勘察单位联系表

参会人员：刘选安、郭俊熙、胡长强（市城管局），胥秋蓉（东莞市勘察设计协会），黄文尧、高亚东、徐文录（广东大鹏液化天然气有限公司），何世宏、李易融（中石油西气东输管道公司广东管理处），李成、黄兴源（广东省天然气管网有限公司），洪文辉、张永泉、张强（东莞新奥燃气有限公司），黄勇、冯长青（东莞市兴华燃料贸易有限公司），郭峰、朱少芬（东莞市东城管道燃气工程有限公司），陈劲松、余永怡（常正管道燃气有限公司），刘国滨、蔡敬员(东莞市中远燃气有限公司), 张文燕（湛江粤西地质工程勘察院），戴武林（中国有色金属长沙勘察设计研究院有限公司），王兴学（东莞市建青建筑设计有限公司），喻亮（中国瑞林工程技术有限公司东莞分公司），唐旭（广东省地质物探工程勘察院东莞分院），乔海涛（建材广州地质工程勘察院），董立国（深圳市勘察测绘院有限公司），钟运富、蔺田文（广东省湛江地质工程勘察院），李辉（广东有色工程勘察设计东莞勘察部），肖侃（广东核力工程勘察院），胡咏祥（中国市政工程中南设计研究总院有限公司），李祖信、王立（韶关地质工程勘察院），沈波（江西省勘察设计研究院），胡琪敏（广州地质基础工程公司），戴维（北京市市政工程设计研究总院东莞分院），焦肄博（深圳市市政设计研究院有限公司）

                              二〇一四年十月十七日

附表1：天然气长输管道企业及城镇燃气管道企业联系表