各地级以上市建设局（建委）、城管（市政公用、园林、环卫、风景名胜区）局（处），各有关地级以上市环保局、水务局、交通局（交委）：

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，做好2008年的各项工作意义重大。为加强工作联系和配合，现将《省建设厅城乡建设处2008年工作要点》印发你们，供参考。

广东省建设厅办公室

二OO八年二月二十日

省建设厅城乡建设处2008年工作要点

　　2008年城乡建设方面的工作总体思路是：坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，科学统筹城乡建设管理，稳步推进市政公用基础设施建设，着力改善城乡人居环境，大力促进社会稳定和谐，积极引导城镇建设健康协调发展。重点抓好以下七个方面工作：

　　一、下大力抓好治污保洁工程

　　1、积极推进我省城镇污水处理设施建设。组织对全省现有污水处理厂进行全面普查，建立城镇污水处理信息管理系统，建立污水处理信息报告制度、核查和督察制度、评估和通报制度。组织到国内部分污水处理工作先进省市进行调研，研究推进污水处理设施建设相关政策。加大对已运行污水处理厂的监管力度，积极推进经济欠发达地区的市、县和中心镇污水处理设施建设。组织召开全省城镇污水处理工作会议，宣贯国家相关法规政策和广东省《城镇污水处理厂监督管理办法》，总结交流污水处理设施建设、运营和管理经验；组织城镇污水处理信息系统使用培训。继续抓好广州、深圳城市污水、中水回用重点示范工程。

　　2、切实加大对全省垃圾处理场的监管力度。建立生活垃圾处理场站基础信息统计制度和生活垃圾处理场站评估机制。组织对湛江、江门、肇庆3市垃圾填埋场进行等级复核；对新建垃圾填埋场进行等级评估。对省治污保洁（垃圾处理工程）专项资金支持的项目进行评估。指导尚未建成生活垃圾无害化处理场的市县加快建设进度。

　　3、加快完善相关规划和技术标准。完成《珠江三角洲城镇污水治理规划》的编制工作，研究制定《生活垃圾焚烧项目建设运营管理指引》。

　　二、加快实施城市公交优先战略

　　1、组织公交优先战略落实情况大检查。会同有关部门，对21个地级以上城市落实国务院和国家四部委、省政府相关公交优先发展政策情况进行检查，全面评定我省各城市公共交通发展状况。

　　2、组织召开公交管理工作会议。召开全省公交管理工作会议，研究进一步落实公交优先发展战略的措施，交流城市公交管理工作经验，部署下一阶段公交管理工作。

　　3、积极推动以公共交通为主导的城市交通体系建设。督促各市编制完善城市交通综合规划和城市公交专项规划，推进和优化城市公交专用道的设置，指导广州、深圳、东莞、佛山BRT规划建设工作。进一步加大宣传力度，开展“公交优先周”及“无车日”活动，积极倡导绿色交通出行方式，改善城市交通出行结构，缓解城市交通拥堵，改善城市大气环境。根据全省统一部署，做好公交油价补贴工作。

　　三、着力提高城市园林绿化和风景名胜区建设管理水平

　　1、继续大力开展园林城市创建活动。指导各地以创建园林城市为抓手，深入贯彻落实科学发展观，推进建设节约型城市园林绿化工作，促进城市园林绿化可持续发展，提高城市建设管理水平。指导国家级、省级园林城市创建工作，开展“广东省园林县城”评选活动，促进城镇生态环境和城市基础设施建设，改善人居环境。

　　2、建立健全省级风景名胜区监管机制。结合2007年省级风景名胜区检查情况，下发《关于对我省省级风景名胜区检查情况的通报》。组织开展《风景名胜区条例》执法检查，研究提出加强省级风景名胜区建设管理的具体措施，争取以省政府的名义下发《关于进一步加强我省省级风景名胜区建设管理工作的通知》。组织国家级、省级风景名胜区相关管理人员赴国内管理较成功的景区学习考察。拟从现有19个省级风景名胜区中，挑选1—2个基础条件好、地方政府重视的风景名胜区进行省级风景名胜区建设管理试点。

　　3、做好人居环境奖申报和评选工作。根据国家要求，加大宣传力度，广泛深入发动，指导各地切实做好“中国人居环境奖”和“中国人居环境范例奖”的申报评选工作，力争在“中国人居环境奖”的评选中有新突破，切实反映我省在改善城乡人居环境、推动城市健康发展等方面取得的成就。

　　四、加大市政公用事业监管力度

　　1、强化燃气行业监管制度。加快《广东省燃气管理条例》修订工作。严格按照《城镇燃气设计规范》的要求，对全省的燃气销售网点进行整治，使其达到《规范》中燃气供应站的建设标准。

　　2、强化城市桥梁养护管理制度。按照去年全省城市桥梁管理工作会议的统一部署，进一步明确和落实桥梁管理责任制，建立健全城市桥梁管理基本制度，建立城市桥梁信息管理系统，逐步建立桥梁健康监测和预警系统。全面落实建设部颁布的《城市桥梁养护技术规范》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》，举办全省桥梁管理培训班，对地级以上市和县级以下桥梁管理、维修骨干进行培训。

　　3、强化城市供水水质督查制度。建立全省供水水质督查制度，完成建设部供水数据上报工作。研究供水水质督查具体工作思路和方案，指导各市加快市域集中供水设施和管网建设，逐步实现供水设施建设区域化、规模化。

　　五、推动城市照明节能工作

　　落实建设部、国家发改委提出的《关于加强城市照明管理，促进节约用电工作的意见》规定要求，组织城市照明节能调研，总结推广城市照明节能先进技术和经验，强化城市照明节能管理，切实抓好城市照明的节约用电工作。

　　六、推动数字化城市管理工作上新台阶

　　1、加快推进“12319”服务热线创建工作。在广州、深圳、惠州、江门、佛山、韶关、湛江等7市已经开通的基础上，推进揭阳、东莞、珠海、中山、清远、梅州、河源、肇庆、潮州、茂名、汕头、汕尾、阳江、云浮等14个市开通“12319”服务热线，确保落实2008年底前21个地级以上市全部开通的工作目标。

　　2、加快推进数字化城市管理试点。组织对珠海、佛山、惠州、东莞和江门5个试点城市进行检查，总结好的经验和做法，查找存在问题和不足，指导各市因地制宜，推行城市数字化、网格化、长效化管理，提升城市综合管理水平和服务功能，从而带动全省、辐射东西两翼，有效推进我省数字化城市管理工作。

　　3、加强城管队伍建设，提高城管执法水平。深入研究数字化城市管理模式下提高综合执法能力的有效措施，树立以人为本、依法管理的理念，加强城管监察队伍培训，进一步提高城管人员素质，总结先进典型经验，加强观摩与学习，规范城管执法行为，实现城市和谐管理。

　　七、进一步做好精神文明建设工作

　　1、深入开展解放思想学习讨论活动。组织开展多种形式的学习活动，深刻领会党的十七大和省委十届二次全会精神，积极投身“解放思想大讨论”热潮。结合本职工作查找主要问题和薄弱环节，围绕推进城镇污水处理设施建设和加强公用事业监管两大主题，深入开展调查研究，拿出切实可行的对策建议。

　　2、加强思想作风建设。坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步加强思想作风建设。增强创新意识和服务意识，推进体制改革创新，推进职能转变，改进工作作风，加强制度建设，提高工作效率。

　　3、加强党风廉政建设。加强理想信念教育、廉洁从政教育和思想道德教育。注重制度建设，继续大力开展市政公用行业不正当交易行为自查自纠活动和治理商业贿赂活动。查堵漏洞，加强薄弱环节监管，加强社会公众监督。